常寧市農業農村局2018年度屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金分配方案

來源:常寧市農業農村局     發布時間:2019-12-18

  常農發﹝2019﹞55號

  為加強我市生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監督管理,防止病害生豬產品流入市場,保證上市生豬產品質量,維護生豬產品市場消費安全;真實、準確用好無害化處理財政補貼資金,根據《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》(商務部、財政部令2008年第9號)、《屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕608號)的規定,參照上級部門和其他縣市區做法,結合我市實際,特制定本方案。

  一、資金來源、補貼標準及分配原則

  1. 按照財政部《關于調整生豬屠宰環節病害豬無害化處理補貼標準的通知》(財建〔2011〕599號)、《湖南省財政廳關于生豬屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策有關事項的通知》(湘財農函〔2016〕11號)的規定,屠宰環節每頭病害豬無害化處理損失補貼為800元,無害化處理費用每頭補貼為80元,病害豬無害化處理財政補貼標準合計為880元/頭,屠宰過程中摘除的三腺肉、腫瘤肉等不可食用的生豬產品按90公斤折算成1頭的標準進行補貼。補貼資金自2016年開始納入常寧市本級地方財政預算予以保障。

  2. 2018年度我市各屠宰企業共申報病害豬無害化處理1571頭,按880元/頭補貼計算,市財政應撥付補貼資金138.248萬元,目前常寧市財政年初預算屠宰環節病害豬無害化處理資金45萬元,約為申報總額比例的30%左右。根據市農業農村局、市財政局及市牲畜定點屠宰管理辦公室聯合核查后的實際情況,經研究決定按以下原則進行分配:(1).根據各屠宰場實際月平均屠宰量及年屠宰總量,按每頭生豬摘除1公斤三腺肉,90公斤為1頭,折合成頭數計算出基本金額作為補貼的參照基數,再結合各屠宰場現場核查的無害化處理實際情況進行綜合評估。對在核查過程中發現的無害化處理設施不完善、未使用、沒有無害化處理設施的,臺賬不齊全、沒有臺賬的,嚴格區分,在參照基數上分別實行減少補貼或取消補貼。對違反無害化處理規定的依法進行查處。(2).促進和規范鄉鎮屠宰場的三腺肉、腫瘤肉無害化處理工作到位,在兼顧大屠宰企業的基礎上,根據核查的年屠宰量和無害化處理的實際情況,盡量將鄉鎮小屠宰場無害化處理補貼到位;(3).對年屠宰量大,三腺肉無害化處理量大,經濟條件和效益較好的康佳利屠宰場,因資金量有限,參照其他縣市做法,在確保鄉鎮屠宰場無害化處理補貼到位的情況下,將剩余資金全部補貼給該企業,不足部分由企業自籌解決。

  二、申領補貼企業

  2018年度我市申領補貼的屠宰企業共計12家。分別是常寧市康佳利食品有限公司、常寧市洋泉華倫生豬定點屠宰場、常寧市鴻發牲豬定點屠宰場、常寧市江河生豬屠宰場、常寧市大堡鄉牲豬屠宰場、常寧市興民牲豬定點屠宰場、常寧市蓬塘鄉生豬定點屠宰場、常寧市板橋生豬屠宰場、常寧市華興屠宰場、常寧市利民牲豬屠宰有限公司、常寧市蘭江明江生豬屠宰場、常寧市宏鑫牲豬定點屠宰場。其中利民牲豬屠宰有限公司、蘭江明江生豬屠宰場、宏鑫牲豬定點屠宰場3家企業因沒有辦理環保手續,于2017年4月28日被常寧市環境保護局和原畜牧水產局責令停業整改, 在2018年4月28日取得環保手續后恢復生產,申領2018年5-12月份的無害化處理補貼。

  其他屠宰企業:常寧市康惠食品有限公司、常寧市鴻運牲豬定點屠宰場、常寧市滿云生豬定點屠宰場3家屠宰企業因環保未達標,于2017年4月28日被常寧市環保局與原畜牧水產局責令停業整改和搬遷新建,康惠食品有限公司于2019年4月搬遷新建竣工并通過聯合驗收后方恢復生產,鴻運牲豬定點屠宰場、滿云生豬定點屠宰場于2019年7月申領到環保排污許可證后方恢復生產,該3家屠宰企業在2018年期間均處于停業整改和搬遷新建狀態,不符合申領2018年度無害化處理補貼的基本要求。常寧市官嶺屠宰場在接到申領通知后,未在規定期限內提出申報領取2018年度無害化處理補貼。

  三、需提供的資料

  1. 各申報企業將2018年度屠宰廠(場)病害豬無害化處理臺賬和入場生豬檢疫票提供給聯合核查組核查。(包括:病害豬無害化處理記錄表、病害豬產品無害化處理記錄表、待宰前死亡生豬無害化處理記錄表、病害豬無害化處理統計月報表)。注:所填報的表格格式根據《湖南省畜牧水產局關于規范生豬定點屠宰企業臺帳管理和內部制度建設的通知》(湘牧漁發〔2016〕48號)為準,嚴格按要求填寫,簽字、蓋章、數據要求真實準確,經核查如發現弄虛作假行為,一律取消資金補貼。

  2. 各申報屠宰場將2018年病害豬無害化處理統計月報表原件送報送一份至牲畜定點屠宰管理辦公室存檔。常寧市康佳利食品有限公司的病害豬無害化處理臺賬必須經市畜牧水產事務中心駐場官方獸醫審核簽字確認并加蓋動物衛生監督所公章;鄉鎮屠宰場的病害豬無害化處理臺賬須經所在鄉鎮防疫站駐場檢疫人員審核簽字,并加蓋鄉鎮防疫站公章。

  3. 企業法人對所報送的資料真實性負責并簽訂真實性承諾書。

  四、審查核定

  1、為確保病害豬無害化處理數據的真實性,鄉鎮防疫站及駐場官方獸醫、檢疫人員對各屠宰場申報數量進行監督、核實,明確誰監管誰負責,誰簽字誰負責的原則。

  2、市農業農村局、市牲畜定點屠宰管理辦公室會同市財政局按照各自職責和相關規定審核申報單位所提供的申報資料,核查各申報單位的無害化處理情況,按規定和程序下撥補貼資金。

  常寧市農業農村局

  2019年12月17日

  附件:2018年度全市生豬屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金分配明細表

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